學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。為教育引導(dǎo)集團(tuán)廣大干部職工全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，切實(shí)把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，國(guó)元金控集團(tuán)黨委及團(tuán)委特推出學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神之“國(guó)元之聲 青春領(lǐng)讀”活動(dòng)，邀大家一同學(xué)習(xí)《黨的二十大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》，以黨員、團(tuán)員帶頭領(lǐng)讀的形式，原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)核心要義和豐富內(nèi)涵。

今天，由國(guó)元金控集團(tuán)機(jī)關(guān)張靜領(lǐng)讀“為什么要增強(qiáng)中華文明傳播力影響力？”、國(guó)元金控集團(tuán)所屬國(guó)元證券付雯雯領(lǐng)讀“為什么要加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障？”。

1.為什么要增強(qiáng)中華文明傳播力影響力？

領(lǐng)讀人：國(guó)元金控集團(tuán)機(jī)關(guān)張靜

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“增強(qiáng)中華文明傳播力影響力?！边@是我們黨為在統(tǒng)籌兩個(gè)大局、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中提升國(guó)家文化軟實(shí)力和我國(guó)國(guó)際傳播力作出的戰(zhàn)略部署。

增強(qiáng)中華文明傳播力影響力，是提升我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、為改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造有利外部輿論環(huán)境的迫切需要。中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，是中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，是當(dāng)代中國(guó)文化的根基，為人類文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，我們大力推動(dòng)國(guó)際傳播守正創(chuàng)新，理順內(nèi)宣外宣體制，積極推動(dòng)中華文化走出去，有效開(kāi)展國(guó)際輿論引導(dǎo)和輿論斗爭(zhēng)，中華文明傳播力影響力顯著提升。同時(shí)也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，當(dāng)前國(guó)際輿論場(chǎng)的博弈交鋒，很大程度上是話語(yǔ)之爭(zhēng)、敘事之爭(zhēng)，特別是面對(duì)西強(qiáng)我弱的國(guó)際輿論格局，更加凸顯了話語(yǔ)和敘事的重要性。增強(qiáng)中華文明傳播力影響力，就是要加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐，用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，更加充分、更加鮮明地展現(xiàn)中國(guó)故事及其背后的思想力量和精神力量，為推進(jìn)歷史偉業(yè)營(yíng)造有利外部輿論環(huán)境。

增強(qiáng)中華文明傳播力影響力，是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然要求。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。只有堅(jiān)持推動(dòng)文明相通、文化相融，拉緊各國(guó)人民相互尊重、相互理解的精神紐帶，才能更好構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中華文明自古就以開(kāi)放包容聞名于世，在同其他文明的交流互鑒中不斷煥發(fā)新的生命力。中華文明5000多年發(fā)展史充分說(shuō)明，無(wú)論是物種、技術(shù)，還是資源、人群，甚至于思想、文化，都是在不斷傳播、交流、互動(dòng)中得以發(fā)展、得以進(jìn)步的。增強(qiáng)中華文明傳播力影響力，就是要深入開(kāi)展各種形式的人文交流活動(dòng)，促進(jìn)中華文化和各國(guó)文化相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，為建設(shè)命運(yùn)與共的美好世界提供持續(xù)而深厚的精神動(dòng)力。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，既充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)，特別是隨著單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，文明沖突、文明優(yōu)越等論調(diào)擾亂人心，加強(qiáng)文化交流、文明互鑒的重要性更加凸顯。在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，就是要不斷增強(qiáng)中華文明傳播力影響力，更好推動(dòng)中華文化走出去，以文載道、以文傳聲、以文化人，向世界闡釋推介更多具有中國(guó)特色、體現(xiàn)中國(guó)精神、蘊(yùn)藏中國(guó)智慧的優(yōu)秀文化，弘揚(yáng)中華文明蘊(yùn)含的全人類共同價(jià)值，堅(jiān)定維護(hù)世界文明多樣性，為人類文明進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。

增強(qiáng)中華文明傳播力影響力，必須加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。傳播力決定影響力，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)是對(duì)外宣傳一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持把講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，作為加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)，全面提升國(guó)際傳播效能。要把加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)外宣介作為重中之重，做好習(xí)近平總書記高訪和重要會(huì)議活動(dòng)的對(duì)外宣傳，做好習(xí)近平總書記著作的翻譯出版和海外推介，生動(dòng)豐富展現(xiàn)習(xí)近平總書記的人格魅力和領(lǐng)袖形象。要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的宣傳闡釋，幫助國(guó)外民眾認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨真正為中國(guó)人民謀幸福而奮斗，了解中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好。要掌握國(guó)際傳播的規(guī)律，提高傳播藝術(shù)，采用貼近不同區(qū)域、不同國(guó)家、不同群體受眾的精準(zhǔn)傳播方式，推進(jìn)中國(guó)故事和中國(guó)聲音的全球化表達(dá)、區(qū)域化表達(dá)、分眾化表達(dá)，增強(qiáng)國(guó)際傳播的親和力和實(shí)效性。要廣交朋友、團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取大多數(shù)，不斷擴(kuò)大知華友華的國(guó)際輿論朋友圈。要建強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代國(guó)際傳播需要的專門人才隊(duì)伍，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力培訓(xùn)體系建設(shè)，構(gòu)筑起對(duì)外宣傳的人才高地。

2.為什么要加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障？

領(lǐng)讀人：國(guó)元金控集團(tuán)所屬國(guó)元證券付雯雯

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“健全勞動(dòng)法律法規(guī)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障?！边@對(duì)于強(qiáng)化社會(huì)保障，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)渠道具有重要意義。

第一，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，對(duì)拓寬就業(yè)新渠道、培育發(fā)展新動(dòng)能發(fā)揮了重要作用。靈活就業(yè)主要包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等三類就業(yè)方式。個(gè)體經(jīng)營(yíng)，主要包括從業(yè)人員在兩人及以下的登記注冊(cè)個(gè)體工商戶、未登記注冊(cè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。非全日制就業(yè)人員，主要包括養(yǎng)老、托幼、家教、保潔、搬運(yùn)、裝修維修等家政服務(wù)和打零工人員。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員，主要包括交通出行、外賣配送、網(wǎng)絡(luò)零售、直播銷售、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等領(lǐng)域的平臺(tái)就業(yè)人員。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員包括：一是將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為經(jīng)營(yíng)載體或信息提供者實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)者，其與平臺(tái)企業(yè)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系適用民事法律調(diào)整；二是依托平臺(tái)就業(yè)，與平臺(tái)企業(yè)之間訂立勞動(dòng)合同或符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的勞動(dòng)者；三是依托平臺(tái)就業(yè)，工作有較大自主性，勞動(dòng)過(guò)程受到平臺(tái)企業(yè)的管理，不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系的情形。目前，我國(guó)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展、方興未艾，類型豐富多樣，已經(jīng)覆蓋生產(chǎn)生活各領(lǐng)域、高中低端各層次，從業(yè)人員數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2021年底，我國(guó)靈活就業(yè)者為2億人左右。靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)、促增收方面發(fā)揮了重要作用，有效減輕了困難群體的就業(yè)壓力。特別是面對(duì)2020年以來(lái)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的嚴(yán)峻形勢(shì)，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)揮了重要的“蓄水池”功能，為防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保持就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

第二，現(xiàn)行的勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法和社會(huì)保障制度主要針對(duì)傳統(tǒng)就業(yè)方式設(shè)計(jì)，還不能很好適應(yīng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。這使靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的法律身份，同平臺(tái)企業(yè)、用戶和第三方外包企業(yè)的法律關(guān)系以及權(quán)利義務(wù)等，均缺乏明確界定和規(guī)范。我國(guó)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)均屬于“單位關(guān)聯(lián)型”，未簽訂勞動(dòng)合同的靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者無(wú)法參保。基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)雖然為其設(shè)立了相應(yīng)路徑，但如選擇城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)，會(huì)受到戶籍限制且個(gè)人承擔(dān)更高費(fèi)用；如選擇城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)，又需要回到戶籍地且保障水平低。一些用人單位為了降低成本、規(guī)避用工主體責(zé)任，采取社會(huì)化用工方式，或?qū)趧?dòng)用工外包給第三方企業(yè)，或以加盟等方式用民事關(guān)系代替雇傭關(guān)系，或誘導(dǎo)勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體工商戶，導(dǎo)致管理無(wú)序、保障缺位。第八次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查報(bào)告顯示，全國(guó)僅有43%的新就業(yè)形態(tài)人員與平臺(tái)企業(yè)或第三方外包公司簽訂了勞動(dòng)合同，29%的人簽訂了勞務(wù)協(xié)議，其余28%的人沒(méi)有簽訂任何形式的合同或協(xié)議。

第三，把加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要抓手，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。要抓緊研究制定保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的法律法規(guī)和制度體系，落實(shí)完善各項(xiàng)支持和保護(hù)政策措施，規(guī)范靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，更好促進(jìn)積極就業(yè)。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)充分尊重和平等對(duì)待靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，完善行業(yè)公約和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)自律、依法用工，自覺(jué)履行其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的用工和權(quán)益保障責(zé)任。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工方式的監(jiān)督和合法性審查，對(duì)刻意規(guī)避監(jiān)管、逃避責(zé)任的行為予以督促整改。進(jìn)一步放開(kāi)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)人員在就業(yè)地參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制，支持自主選擇繳費(fèi)方式和繳費(fèi)基數(shù)，調(diào)動(dòng)其參保積極性。全面落實(shí)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，減輕困難人員繳費(fèi)壓力。積極開(kāi)展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，有序推進(jìn)參保登記、職業(yè)傷害確認(rèn)、待遇支付和信息管理等工作。實(shí)施維護(hù)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施落地見(jiàn)效。